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黑龍江省衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省高級人民法院、省人民檢察院等十一個部門共同印發(fā)《關(guān)于加強醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動工作的意見》（以下簡稱《意見》），旨在加強醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法部門協(xié)作，形成跨部門聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法合力，嚴厲打擊醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為。
《意見》要求建立以衛(wèi)生健康行政部門牽頭的跨部門定期會商工作機制，作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的重要內(nèi)容，每年至少召開一次會議，通報工作進展，協(xié)調(diào)重大事項，研究監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果運用。
同時，地方各級部門將探索建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法事項清單，重點監(jiān)管醫(yī)療美容、醫(yī)學檢驗、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、處方管理等重點執(zhí)業(yè)活動，以及過度診療、欺詐騙保、非法回收藥品、虛假宣傳、亂收費等違法違規(guī)行為。
在執(zhí)法機制方面，《意見》提出建立健全＂一案多查＂機制，要求各部門在查處醫(yī)療機構(gòu)違法行為時，對發(fā)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、單位涉嫌違法行為另案處理或通報有管轄權(quán)的部門，避免多頭檢查、重復處罰。
對涉及多個監(jiān)管部門、案情復雜、社會影響大的重大案件，可＂一案一策＂制定聯(lián)合執(zhí)法方案，由主責部門牽頭聯(lián)合督辦或組成聯(lián)合調(diào)查組統(tǒng)一處置。意見同時強化了行政執(zhí)法與刑事司法銜接，明確了案件移送標準，禁止以罰代刑。
《意見》提出堅持問題導向，突出重點強化專項整治，部署了多項聯(lián)合行動：市場監(jiān)管部門將依法查處違法醫(yī)療廣告，并與衛(wèi)生健康部門加強信息共享；衛(wèi)生健康部門將根據(jù)違法情節(jié)采取不受理廣告審查申請直至吊銷相關(guān)資質(zhì)的措施；網(wǎng)信部門將加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測清理。
公安、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門將聯(lián)合摸排打擊醫(yī)療機構(gòu)及周邊的＂醫(yī)托＂＂號販子＂＂黑救護＂＂黑護工＂及涉醫(yī)謠言等擾亂正常醫(yī)療秩序的行為。各級衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥、公安、網(wǎng)信等部門將常態(tài)化聯(lián)合開展打擊非法行醫(yī)專項行動，建立跨地區(qū)處罰信息共享機制，加大典型案例曝光力度。
《意見》還要求創(chuàng)新監(jiān)管手段，包括推進監(jiān)督執(zhí)法信息平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)共享、探索建立風險預(yù)警模型和非現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法模式、強化信用管理和監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。醫(yī)療服務(wù)主體的行政許可、處罰信息將納入信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒。
《意見》強調(diào)各部門需依法履職，既要按照＂誰許可、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管＂原則各負其責，又要加強協(xié)作配合，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。同時，應(yīng)加強普法宣傳，壓實醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)主體責任，并做好宣傳引導工作。
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